深圳罗湖区螺岭片区改造启幕
深圳市罗湖区螺岭片区,这座拥有65年历史的老社区,迎来了其现代化转型的关键时刻。作为深圳最早的建设者聚集地之一,螺岭片区最早的建筑始建于1961年,现在九成以上为老旧住宅和低层建筑。其中超过七成的建筑楼龄超过40年,半数以上被评定为C级及以上危房。7月4日,改造项目签约启动仪式举行,标志着该项目正式迈入实施阶段。
改造模式创新
据报道,该项目作为全国城中村改造专项借款支持项目,将采用“政府主导+国企实施、净地出让+市场参与”的模式。拆除新建范围约12公顷,规划容积达37.7万平方米,旨在打造一个居住、商业与公共服务均衡布局的新片区。在“罗湖发布”专场发布会上,相关机构详细介绍了项目情况,强调这不仅是拆迁,更是深圳发展理念的深刻转型。
城市更新的挑战与机遇
螺岭片区位于罗湖中心城区,曾是20世纪80年代第一批来深建设者的聚集地。如今,片区内登记有1589户权利人,近六成居民已年过六旬。随着时间推移,片区房屋老化问题日益严峻,包括墙体开裂渗水、楼道狭小拥挤、安全隐患较大、公共设施缺失等问题,急需改善。
东门街道党工委委员蓝莹莹指出,螺岭片区内共有307栋、2400余套房屋,超过七成建成超40年,半数以上楼栋被鉴定为C级及以上危房,存在安全隐患,每逢台风等极端天气需紧急疏散居民。同时,生活服务配套也跟不上,如社区公园、社康中心、幼儿园、文体场馆等公共配套缺失,交通配套也不完善,早晚高峰经常拥堵。
制度创新引领改造
罗湖区螺岭片区改造项目通过制度创新,找到了破题之路。2024年8月,该项目成功被列入全国城中村改造专项借款支持项目清单。罗湖区住房和建设局党组书记、局长林文焕表示,罗湖区将此项目作为落实国家政策的实践载体,创新打造改造模式。项目通过“债+贷”组合破题,将专项债券用作城中村改造项目资本金,同时获得国家开发银行、农业发展银行两家政策性银行42亿元专项借款授信,降低项目综合融资成本,提高资金使用效率。
未来展望
改造后的螺岭将补齐养老托育、医疗文化等公共服务设施短板,规划公共配套设施13300平方米,高标准建设学校、幼儿园、社康服务中心、长者服务中心、社区体育活动场地等,打造集医疗、养老、文体、教育于一体的“邻里中心”。这里将形成一个完善的“15分钟生活圈”,满足不同年龄段居民的需求。同时,项目将控制建筑高度和住宅容积率,优化楼间距、采光通风、建筑空间,提升居民生活质量。
新城市规划建筑设计股份有限公司副总规划师刘鹏举认为,项目主动“做减法”,在高密度建成区中为空间资源“留白”,打破了中心区高强度开发带来的空间压抑感,进而在物理上夯实了建设“好房子”与“好小区”的基础。
结语
螺岭片区的改造,是深圳从“增量扩张”向“存量提质增效”转型的缩影。这场改造不仅惠及民生,而且为全国同类改造提供了范本。在政策顶层设计、国企执行力与居民意愿形成合力的背景下,城中村有望成为新生活方式的起点。