面对实验室技术成熟却难以找到真实环境进行验证的困境，江苏省近日出台了一套完整的政策组合拳。通过《江苏省场景培育指引(试行)》和《江苏省多元主体场景开放指引(试行)》两份配套文件，结合此前发布的《江苏省加快场景培育和开放若干措施》，形成了“1个措施+2个指引”的政策框架，为新技术、新产品提供了从研发到产业化的全流程跳板。
场景资源从“分散”到“系统”：五大方向26类重点场景
《江苏省场景培育指引(试行)》明确了五大培育方向，涵盖人工智能、低空经济、商业航天、量子科技、脑机接口、6G等前沿领域，同时还涉及数字孪生工厂、柔性智造、智慧农业等制造业转型场景，以及安全生产、城市生命线、智慧城市、数字乡村、智慧医疗、智能养老、数字教育等社会治理与民生服务场景。文件提出，省级层面将打造标杆示范场景，各市建设“一市一特色”，各园区聚焦“一园一特色”，重点推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新成果的首发首用，并鼓励长三角区域场景资源共享与联合攻关。
打破壁垒：六大主体开放场景资源
为破解场景资源分散、供需对接不畅的难题，《江苏省多元主体场景开放指引(试行)》明确了六大开放主体：省级行业部门将定期发布监管、公共服务、政策试点场景清单；国有企业通过股权投资、联合开发、项目外包等方式开放核心主业与创新示范场景；各设区市建立供需撮合平台，开放公共领域、特色产业与区域协同场景；园区及公共载体围绕主导产业开放中试、产业链场景；高校科研院所建立科研设施共享机制，共建场景创新联合体；产业链链主企业则发挥示范引领作用，带动中小企业参与场景创新。通过这一体系，政府、国企、链主、高校、园区等主体共同将场景资源推向“全社会共放”。
形成“技术突破—场景验证—产业应用”闭环
在“1个措施+2个指引”的政策支撑下，江苏将场景视为稀缺公共资源进行系统性盘活。通过政府给清单、国企给主业、链主给产业链、高校给实验室，为人工智能、低空经济、具身智能等前沿技术提供真实的落地机会，同时为民营企业与资本市场打开新空间。政策还从制度、资金、数据、要素、安全五个维度构建保障底座，旨在形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性闭环，帮助科技创新跨越产业化的“最后一道坎”。